从供给方看，你有这种生产潜力，能提供这么多的产出，但现实中你并不一定提供了这么多产出。对这些产品还要有有效需求（投资需求、消费需求等等），所以必须有需求方。因此，不能把所谓的供给方改革和需求方管理对立起来，这是两个不同的问题。就是说，一方面，我要尽可能地提高我潜在的经济增长速度，就要搞所谓供给方的改革，这是要花很长的时间才能见效的。

      而另一方面，在现时，在当下，在今年，我要尽可能地使我已有的生产能力得到充分的利用，使实际的产出大致等于潜在的产出。尽管在理论上，保增长和调结构并不矛盾，但在现实中，如果政策不当，两者则会发生冲突。例如，作为结构调整的重要内容，政府采取了各种措施以抑制房地产投资热。但是，由于消费增速的提商一时难以抵消投资增速下降对总需求增速的下行压力，现实经济增速低于潜在经济增速，造成产能过剩。为了使现实经济增速尽可能接近潜在经济增速，政府就需要进行需求管理。